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      侯某某不服白水縣公安局行政處罰案

      白政復決字﹝2023﹞3號

      白水縣人民政府

      行政復議決定書

                                                                                                白政復決字﹝2023﹞3號

      申請人:侯某某

      被申請人:白水縣公安局

      申請人侯某某不服白水縣公安局行政處罰行為,認為其違法并侵害到自己合法權益,向本機關申請行政復議,本機關依法受理后進行了審理。因案情復雜,案件審理期限延長,現已審理終結。

      申請人復議請求:撤銷被申請人白水縣公安局作出的白公(城)行罰決字﹝2023﹞29號行政處罰決定書。

      申請人稱:2023年1月15日凌晨1點左右,我在白水縣城關鎮邂逅酒吧和一個同學聊天。凌晨1時30分左右,馬某某和龍某某來到我面前,問我認識他不,我回答你以前敲詐過我的錢。龍某某就沖上來照我臉頰重重地打了一拳,把我打倒在地。我站起來后,龍某某又把我打倒在地。我看到龍某某手里拿了個啤酒瓶還要打我,出于自衛我從地上撿起一個啤酒瓶。龍某某沖到我面前,我慌亂中用啤酒瓶打了一下,龍某某的啤酒瓶也砸到我左胳膊肘部,龍某某還砸傷了酒吧里面的服務生。酒吧工作人員和旁邊的顧客把龍某某拉開,我看到龍某某還叫了幾個人來了,我怕危及自身生命找機會逃離酒吧。過了幾天,派出所通知我去,問我們什么情況,之后又把酒吧兩個證人帶去派出所問話。2023年2月1日,被申請人向我宣布行政拘留十日罰款500元的決定。我認為:一、該行政處罰決定依據事實不清,證據不充分。我在和朋友聊天中,龍某某他們無故恐嚇并連續毆打我在先,我出于自衛打了他一瓶子。在城關派出所接受調查時,我告訴公安人員自己出于自衛。公安人員對我說,反正就是你把龍某某頭打破了,給我做了筆錄。我看到筆錄和我陳述有出入,要求更改,但遭到拒絕。根據法律規定,公安人員在調查案件時,應真實、客觀、全面的收集證據。但本案中,被申請人不但不依法收集證據,還拒絕我們提供案件真實情況,以至處罰決定認定的事實不清,證據不充分。二、被申請人依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條對我作出處罰,該行政處罰適用法律、法規錯誤。馬某某和我并非以前瑣事發生口角,而是以前敲詐勒索過我,當晚用語言恐嚇我。馬某某涉嫌敲詐勒索,依據相關法律法規仍在追訴時效期,應該依法追究其涉嫌敲詐勒索責任。龍某某并非勸架,而是無故連續毆打我,涉嫌毆打他人、尋釁滋事。在受到龍某某侵害后為避免持續性傷害而進行反擊,主觀上是為了制止對方,防衛行為并未超出必要限度。根據民法典相關規定,因正當防衛造成損害的,依法不承擔民事責任。三、該行政處罰顯失公正、存在偏見。龍某某、馬某某首先對我實施侵害反而成為受害者和證人,而我作為一名被侵害者實施有限自衛反而被處以拘留罰款的頂格處罰,稀泥式執法實在是讓人心寒。

      被申請人未在法定期限內向白水縣人民政府提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。

      經審理查明:2023年2月1日,被申請人白水縣公安局作出白公(城)行罰決字﹝2023﹞29號行政處罰決定書并向申請人侯某某送達。申請人不服白水縣公安局行政處罰行為,于2023年2月10日向白水縣人民政府提出行政復議申請。本機關受理后,于2023年2月20日通過直接送達方式向被申請人送達《提出答復通知書》及行政復議申請書副本,要求被申請人10日內對該行政復議申請提出書面答復并提交作出該具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。被申請人未在法定期限內向本機關提交書面答復和當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料,也未向本機關提出延期遞交行政復議答復和證據材料的書面申請。

      上述認定事實有下列證據在卷佐證:1.申請人行政復議申請書;2.《白水縣人民政府提出答復通知書(白政復答字﹝2023﹞3號)》及送達回證。

      本機關認為:依據《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十六條之規定,被申請人未依照行政復議法第二十三條的規定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的,視為該具體行政行為沒有證據、依據,行政復議機關應當決定撤銷該具體行政行為。本案中,被申請人未在法定期限內向本機關提交書面答復和當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料,也未向本機關提出延期遞交行政復議答復和證據材料的書面申請,視為被申請人作出該具體行政行為沒有證據、依據,應當決定撤銷該具體行政行為。

      根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第四項之規定,本機關決定如下:

      撤銷被申請人白水縣公安局作出的白公(城)行罰決字﹝2023﹞29號行政處罰決定書。

      如對本決定不服,申請人可以在收到本決定之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

                                                                                                                             白水縣人民政府

                                                                                                                             2023年4月17日

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