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      駁回行政復議申請決定書

      白水縣人民政府

      駁回行政復議申請決定書

                                                                                                                                 白政復駁字〔2023〕6號

          申請人:王某某

          被申請人:白水縣市場監督管理局

          申請人王某某對被申請人白水縣市場監督管理局作出《投訴不予受理決定書》(白市監不受〔2023〕1號),認為其違法并侵害到自己合法權益,向本機關申請行政復議。本機關于2023年3月20日依法予以受理,并進行了審理,現已審理終結。

      申請人復議請求:撤銷被申請人作出的投訴不予受理決定書,責令其重新調查處理。

             申請人稱:申請人于2023年1月31日通過掛號信向白水縣市場監督管理局郵寄投訴舉報(履職申請)書一封,投訴舉報其管轄地生產者“陜西伊星畜牧商貿有限責任公司”生產銷售“牛肉串”違反《中華人民共和國食品安全法》事項(投訴舉報履職申請書見附件),掛號編號XA30398206261,本人于2月10日收到白水縣市場監督管理局白市監不受([2023]第7號告知書?;貜蜁袠祟}為投訴不予受理決定書,但是在內容上,卻是對本人舉報不予受理,其依據《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十五條第三款不受理本人舉報,其屬于濫用法律法規,首先,本人投訴舉報信包含投訴以及舉報,依據《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第七條,應當分別處理,白水縣市場監督管理局有什么資格依據第十五條不受理本人舉報呢?其在投訴不予受理決定書中,夾帶私貨,弄虛作假,其具體行政行為明顯不當。

            被申請人稱:2023年1月31日,申請人向答復人寄送《投訴舉報信》,稱其因生活需要在市場上購買的陜西伊星畜牧商貿有限責任公司生產的“牛肉串”涉嫌未取得食品生產許可證及涉嫌虛假標注營養成分,請求答復人依法處理并賠償1000元。因申請人提出投訴時未提供購買案涉產品的商家名稱、購物憑證、付款記錄等證據,不能證明申請人與被投訴人之間存在消費者權益爭議,2023年2月9日,答復人向申請人郵寄送達《投訴不予受理決定書》(白市監不受(〔2023〕7號),向申請人告知不予受理投訴的理由和依據。因該《投訴不予受理決定書》實際向申請人告知的是不予受理投訴的信息,但在該決定書中內容出現筆誤,將“我局于2023年2月1日收到您關于對陜西伊星畜牧商貿有限責任公司生產的牛肉串的食品安全的投訴”誤寫為“關于對陜西畜牧商貿有限責任公司生產的牛肉串的食品安全的舉報”。2023年2月23日,答復人決定對陜西伊星畜牧商貿有限責任公司立案調查,2023年2月27日,答復人向申請人郵寄送達《投訴不予受理決定更正告知書》(白市監更告(〔2023〕1號)和《舉報立案告知書》(白市監舉立告(〔2023〕5號),向其作出更正告知投訴不予受理決定信息和立案決定。答復人認為,《投訴不予受理決定書》雖然出現筆誤,但并未實際增加或減損申請人的合法利益,因此,答復人對申請人的投訴舉報處理已依法履行法定職責,辦理期限符合《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》的規定。綜上,請求復議機關依據《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款“有下列情形之一的,行政復議機關應當決定駁回行政復議申請:(一)申請人認為行政機關不履行法定職責申請行政復議,行政復議機關受理后發現該行政機關沒有相應法定職責或者在受理前已經履行法定職責的;”的規定,駁回申請人的行政復議申請。

            經審理查明:2023年1月31日,申請人王某某向被申請人白水縣市場監督管理局寄送《投訴舉報(履責申請)書》,對陜西伊星畜牧商貿有限責任公司進行投訴舉報。2023年2月8日,被申請人作出《投訴不予受理決定書》(白市監不受(〔2023〕7號),并向申請人予以送達。該《投訴不予受理決定書》內容中,將“我局于2023年2月1日收到您關于對陜西伊星畜牧商貿有限責任公司生產的牛肉串的食品安全的投訴”誤寫為“關于對陜西畜牧商貿有限責任公司生產的牛肉串的食品安全的舉報”。2023年2月27日,被申請人作出《投訴不予受理決定更正告知書》(白市監更告(〔2023〕1號),對《投訴不予受理決定書》(白市監不受(〔2023〕7號)內容進行了更正。

            又查,被申請人白水縣市場監督管理局于2023年2月23日作出《舉報立案告知書》(白市監舉立告〔2023〕5號),申請人提出的舉報,予以受理。

      上述認定事實有下列證據在卷佐證:1.申請人行政復議申請書;2.被申請人行政復議答復書;3.《舉報立案告知書》(白市監舉立告(〔2023〕5號);4.《投訴不予受理決定書》(白市監不受(〔2023〕7號);5.《投訴不予受理決定更正告知書》(白市監更告(〔2023〕1號);6.郵寄憑證。

            本機關認為:《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款規定有下列情形之一的,行政復議機關應當決定駁回行政復議申請:(一)申請人認為行政機關不履行法定職責申請行政復議,行政復議機關受理后發現該行政機關沒有相應法定職責或者在受理前已經履行法定職責的;(二)受理行政復議申請后,發現該行政復議申請不符合行政復議法和本條例規定的受理條件的。本案中,被申請人白水縣市場監督管理局在行政復議機關受理申請人王某某提出的行政復議申請之前,已對申請人申請復議的行政行為進行了改正。同時,被申請人在行政復議機關受理行政復議申請之前,已對申請人提出的舉報予以受理,履行其處理投訴舉報的法定職責。綜上所述,申請人提出的行政復議申請不符合行政復議申請的受理條件,依法應當予以駁回。根據《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條之規定,本機關決定:駁回行政復議申請人提出的行政復議申請。

            對本決定不服,可以自接到本決定之日起15日內,向渭南市中級人民法院提起行政訴訟。

                                                                                                                                                     白水縣人民政府

                                                                                                                                                     2023年5月19日


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